文、圖/廣州日報新花城記者：魏麗娜 通訊員：穗律宣
廣州日報新花城編輯：李琳
10月22日，由廣州市律師協(xié)會、廣州市律政營商環(huán)境研究院聯(lián)合主辦的“廣州律師看營商環(huán)境系列活動第九期‘市場監(jiān)管再上新臺階——從容缺容錯至合規(guī)激勵’研討會暨藍(lán)皮書發(fā)布儀式”在廣州法務(wù)大廈舉行。
打造律智版法治營商“廣州樣本”
《廣州法治化營商環(huán)境研究2024》藍(lán)皮書歷經(jīng)近三年時間調(diào)研編纂，是廣州市律師協(xié)會與律政營商環(huán)境研究院服務(wù)城市改革發(fā)展的重要智庫成果。
藍(lán)皮書立足全球經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整與廣州作為大灣區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)梳理法治化營商環(huán)境建設(shè)實踐，通過文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)研及專題座談，深度融合“社會協(xié)同治理理論”與實務(wù)案例，形成兼具國際視野與本土特色的研究成果。
在內(nèi)容創(chuàng)新上，藍(lán)皮書采用自主研發(fā)的“律政版法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系”，涵蓋制度供給、政務(wù)服務(wù)、誠信合規(guī)等六大維度，既對標(biāo)世界銀行評估體系，又結(jié)合了廣州在營商環(huán)境建設(shè)中的實踐優(yōu)勢，兼具系統(tǒng)性和實操性。
據(jù)了解，后續(xù)還將重點推進(jìn)新興領(lǐng)域法治保障、灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制、改革效能動態(tài)評估、研究方法完善四方面，將逐步完善藍(lán)皮書，將其打造成為營商環(huán)境優(yōu)化智庫指南，為大灣區(qū)乃至全國法治化營商環(huán)境建設(shè)提供可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。
活動現(xiàn)場還展示了“區(qū)縣法治化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品”，該產(chǎn)品以“評價—改革—再評價”構(gòu)建治理閉環(huán)，聚焦區(qū)縣層面在營商環(huán)境建設(shè)中面臨的現(xiàn)實痛點與具體需求，深度融合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、多元糾紛解決等機(jī)制，并于今年6月在花都區(qū)開啟試點，成為營商環(huán)境理論研究轉(zhuǎn)化為實踐成果的典型案例，并形成可復(fù)制的區(qū)縣營商環(huán)境優(yōu)化路徑，
聚焦市場監(jiān)管創(chuàng)新三大核心議題
研討會圍繞“從容缺容錯至合規(guī)激勵”展開深度對話。
廣州市法學(xué)會首席法律咨詢專家、廣東上茂律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人周磊以《市場主體登記容缺容錯、輕微違法與首違免罰》為題，結(jié)合具體案例闡釋了如何通過制度設(shè)計實現(xiàn)“包容審慎監(jiān)管”，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化與精準(zhǔn)性。
索菲亞家居股份有限公司法務(wù)總監(jiān)陳龍江則從企業(yè)視角出發(fā)，分享市場監(jiān)管之信用修復(fù)的實踐難點與解決路徑。市律協(xié)企業(yè)合規(guī)專業(yè)委員會秘書長劉安全聚焦《互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告治理：市場監(jiān)管新動向》，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下廣告形態(tài)的演變，提出監(jiān)管應(yīng)兼顧規(guī)范與創(chuàng)新。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會廣州市委員會黨組成員曾尚忠、廣州大學(xué)法學(xué)院教授盧護(hù)鋒、廣州大學(xué)法學(xué)院副院長李偉及廣州律協(xié)公司委、企業(yè)合規(guī)委等學(xué)者專家、法律人士分別點評，建議進(jìn)一步平衡監(jiān)管剛性與企業(yè)發(fā)展需求，推動“容錯清單”與“合規(guī)激勵”政策銜接，現(xiàn)場互動氣氛熱烈。
廣州市律師協(xié)會會長鄧傳遠(yuǎn)表示，活動的舉辦標(biāo)志著廣州律師行業(yè)在參與社會治理、服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)中的角色進(jìn)一步凸顯，藍(lán)皮書將營商環(huán)境政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“定心丸”，為營商環(huán)境建設(shè)提供了“廣州樣本”。