來源：市司法局
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面推行法律顧問制度，完善公職律師制度，健全公司律師制度，廣州市司法局積極牽頭推進出臺廣州市《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》相關工作。近日，中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》共分為五個部分二十一條，主要包括“指導思想和目標任務”“進一步完善黨政機關法律顧問、公職律師制度”“全面推行國有企業法律顧問、公司律師制度”“完善管理體制”和“發揮法律顧問、公職律師、公司律師的作用”五個方面的內容。創新內容主要有以下五個方面：
一是明確各級黨委、政府及其工作部門承擔法律顧問職責的機構。《實施方案》明確市、區黨委和政府以黨內法規工作機構、司法行政部門為平臺設立法律顧問室，黨內法規工作機構、司法行政部門分別承擔本級黨委和政府法律顧問辦公室職責；市、區黨委和政府的工作部門由黨內法規工作機構或法制工作機構承擔法律顧問工作職責；鎮（街）黨委（黨工委）和政府（辦事處）應當發揮鎮街司法所具體承擔或協調指導法律顧問工作的作用，并依托司法所繼續完善村（社區）法律顧問制度。
二是提出由市屬公辦高等學校率先推行法律顧問制度。在明確分類指導推進事業單位法律顧問、公職律師制度的基礎上，結合我市實際，《實施方案》提出由市屬公辦高等學校率先推行法律顧問制度，作為事業單位探索推進法律顧問制度的突破口。
三是鼓勵符合條件人員申領公職律師、公司律師證書。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》有關精神，《實施方案》提出各級黨政機關、人民團體、市屬國有企業應當樹立支持和鼓勵本單位符合條件人員向司法行政部門申領公職律師、公司律師證書的導向。
四是明確國有資產監督管理機構、公職律師事務所的職責。《實施方案》明確國有資產監督管理機構在推行國有企業法律顧問、公司律師制度中作為牽頭單位的職責，市、區國有資產監督管理機構分別會同市、區司法行政部門加強對市屬、區屬國有企業法律顧問、公司律師的監督指導。明確市、區公職律師事務所的機構職責，包括協助司法行政部門對公職律師業務活動進行指導；組織開展業務培訓、業務交流等。
五是積極發揮法律顧問、公職律師、公司律師的作用。《實施方案》明確各區各部門上報的請示件涉及重要改革事項、重大投資項目、法定規劃編制與調整、收費項目調整以及需要以政府名義簽訂協議等重要內容的，應當事先經過本區本部門承擔法律顧問工作職責的機構的合法性審查，并附上書面合法性審查意見，否則請示件收文機關可以退件處理。國有企業應圍繞防范化解重大風險，健全企業法律顧問、公司律師制度機制。
《實施方案》的印發實施，將進一步促進全市各級黨政機關繼續完善法律顧問和公職律師制度，推動國有企業全面推行法律顧問和公司律師制度，支持事業單位分類實施法律顧問制度和公職律師制度，從制度層面構建具有廣州特色的法律顧問、公職律師、公司律師制度體系和工作格局，進一步完善我市市場化法治化國際化營商環境，充分發揮廣州在粵港澳大灣區建設中的核心引擎作用。