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一季度減稅降費4241億元 科技創新與制造業雙輪驅動高質量發展
2025年一季度，我國結構性減稅降費政策持續發力。國家稅務總局最新數據顯示，支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅規模達4241億元。在政策紅利精準投放下，增值稅發票數據顯示，高技術產業銷售收入同比增長13.9%，遠超全國平均水平；科技成果轉化服務收入激增33.6%，科研轉化效率顯著提升。數字經濟核心產業增速達9.7%，企業數字技術采購金額同步增長9.4%，數實融合進程加速。前4個月制造業整體銷售收入增長4.7%，其中裝備制造業、數字產品制造業、高技術制造業分別增長9.4%、12.6%和12.2%，計算機制造與智能設備制造等先進制造業增速更達23.8%和15.7%。這一增長態勢印證了減稅政策對產業升級的催化作用，例如山東泰和新材通過研發費用加計扣除政策節省334萬元，吉林建龍鋼鐵借助設備更新稅收優惠實現產值成本下降9%。
稅務部門依托稅收大數據構建精準推送體系，深化“政策找人”機制。通過電子稅務局定向推送、風險指標動態監測，確保政策覆蓋無死角。例如，針對小微企業和高新技術企業，系統自動匹配可享受的稅收優惠，2025年一季度全國新增減稅降費已超1.3萬億元。
同時，監管力度同步升級。稅務部門強化“事前輔導-事中提醒-事后掃描”全鏈條風控，重點打擊虛列研發費用、偽造小微企業資質等違法行為。近期深圳、嘉興、蘇州三地曝光的騙稅案件中，涉案企業因虛增黃金材料損耗、虛構研發項目等行為被追繳稅款及罰款超4400萬元。通過行刑銜接機制，蘇州力軟等企業因接受虛開發票被移送公安機關，形成強力震懾。
國家稅務總局明確，下一步將聚焦新質生產力培育，優化支持科技創新的稅收政策體系。重點包括：擴大研發費用加計扣除適用范圍、完善先進制造業增值稅加計抵減政策、探索數字經濟領域稅收激勵機制。例如，2024年支持設備更新的政策已減稅1140億元，未來將進一步向智能裝備、綠色技術傾斜。
此外，稅務部門將深化跨部門協作，推動科技專利庫、市場監管數據與稅收系統互聯，精準識別研發投入真實性。對于生物科技等戰略性產業，政策支持與質量監管并舉——如湖南三瑞生物因質量管理缺陷被責令停產整改，凸顯政策紅利需以合規經營為前提。
結構性減稅降費政策正成為我國經濟高質量發展的核心引擎。通過“輸血”與“造血”并舉，科技創新與制造業升級的雙輪驅動格局加速形成。隨著政策精準性與監管效能持續提升，我國產業鏈向高端躍遷的動能將進一步釋放。
來源：國家稅務總局辦公廳