2020年1月23日,廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組決定啟動廣東省重大突發公共衛生事件一級響應。廣東國智律師事務所周磊律師帶領的政府法律顧問和行政法律團隊立即啟動快速響應機制。團隊律師根據省、市司法行政機關和律師協會的號召和要求,結合自身專業服務領域的特點,把服務疫情防控工作和參與公益法律服務相結合,迅速調動政府法律顧問服務資源,集中優勢力量,積極參與疫情防控期間的工作文件收集匯總、行政執法法制審查、防控規范性文件審查、網上疫情信訪案件處置和突發應急案件處置等工作,組織參與多種形式的公益活動,為各級職能部門依法防控疫情工作提供力所能及的支持。
開展專業研究服務疫情防控大局
團隊律師結合常年服務黨委政府的工作經驗、疫情防控的要求和法律支持需求,第一時間匯編國家、廣東省和各職能部門出臺的各類疫情防控工作文件,于1月31日率先推出《2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作文件匯編(廣東版)》,助力各級黨政機關依法依規推進疫情防控工作,保障疫情防控工作有據可依、有章可循,并根據陸續出臺的系列文件,實時更新形成增補本一和增補本二,被多個政府部門轉載印發。
疫情防控期間,周磊律師組織團隊成員根據上級組織和服務客戶的特點,對疫情防控的熱點、難點問題進行了梳理,對新出臺的政策文件進行解讀,迅速在律所公眾微信號上推送了《2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作文件匯編(廣東版)》《野生動物管理法律法規規范性文件匯編》《2020年廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作文件匯編(增補本之一)》《廣東疫情防控應急行政執法工作指導意見解讀》《淺談疫情防控期間對重點疫區返城人員“居家或集中隔離”措施的幾點看法》《用法治思維和法治方法保障疫情防控工作的若干問題探討》《新冠肺炎疫情防控中實施隔離措施的行政法問題探討》《2020年廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作文件匯編(增補本之二)》等多篇高質量的文章,并多次被省司法廳和省、市律師協會的官方微信公眾號轉發。

有序組織服務協助黨委政府開展工作
國智律師事務所將積極協助各級黨委政府開展疫情防控工作作為當前重大政治任務,團隊律師紛紛響應,迅速行動起來,以自己的實際行動積極參與這場疫情防控阻擊戰當中,工作內容受到中華全國律師協會微信公眾號、中國律師的報道,充分展示國智所政府法律顧問服務的能力和擔當。考慮到衛生健康、市場監督管理、司法行政和基層鎮(街)等部分單位防控任務重、法律服務需求較大,團隊超過半數的律師和助理第一時間就主動取消休息,大年初三即返崗復工或啟動在線工作模式,協助各級黨政機關開展了行政執法案卷的法制審核、各類通知文告規范性文件審查、網上疫情信訪案件快速處理和突發應急案件處置等工作,并實行了團隊疫情防控期間工作的“每日報送制度”。疫情防控期間,團隊律師相繼就相關職能部門轉來的疫情防控期間致機團單位(出租屋主、租客)的告知函、返穗人員居家觀察(隔離)的法律后果、居家觀察承諾書等事項進行分析研究,提出了大量的修改意見和建議。
隨著國內疫情得到有效遏制,團隊服務的重心也逐步轉到支持復工復產的工作。2月10日,某區商務局擬定了《實施轄區企業、樓宇復工復業報備制度的告知書》,擬對復工復產的條件作出具體指引,提請律師出具法律意見。律師經審查后認為,該制度屬于政府部門應對突發公共事件制定的應急預案,可不納入規范性文件管理;企業復工復產屬于自主生產安排,對復產復工條件認定如采取審批制度,則可能涉嫌增設行政許可。律師建議盡快制定行政規范性文件,或考慮通過納入行政備案管理、主動提供政務服務等方式,落實具體措施,法律意見得到了相關部門的采納并在文件中進行調整。此外,周磊律師還參與了在線立法論證會和重大行政決策專家研討會,為發展改革部門制定應對新肺炎疫情支持企業平穩健康發展的若干政策措施、科技部門審查支持高科技企業病毒檢測試劑研發重大科技攻關扶持協議等與疫情防控相關的工作提供了意見和建議。據不完全統計,疫情防控期間,國智所先后為9家省級黨政機關、7家市級政府部門、15家縣區級政府部門、3家鎮街級政府機關出具了近50份法律意見。

周磊律師參加在線專家論證會
發揮專業優勢參與省市律協戰疫行動
周磊律師帶領政府法律顧問和行政法律事務團隊律師積極相應省市司法行政機關和律師協會的號召,主動擔當、發揮作用,積極參與律師行業的疫情防控工作,就疫情防控中涉及到的政府重大行政決策、行政管理可能涉及的法律問題提出專業意見,發揮團隊的專業優勢。團隊負責人周磊律師先后參加了省、市律師行業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控服務團,并擔任副團長,參與組織專業委員會委員及時研究與疫情相關的專業領域法律問題,編制相關法律服務指引,解答法律咨詢。先后對省律協交辦的加強社區防控法律建議、實行全民線上健康申報構建“大數據疫情防控網”的建議、租金減免涉及到信訪問題建議等交辦事項進行研究,安排團隊成員和省律協行政委提出了具體的意見和建議。2020年2月8日上午,周磊律師應邀參加廣東珠江經濟電臺黃纓熱線和廣州市律師協會的特別直播節目,代表市律協行政委解答與疫情相關的熱點法律問題。

周磊律師受邀參加廣州律協網絡課程培訓,為廣大實習人員線上授課
參與慈善公益跨界交流展示律師行業青年律師風采
作為廣州市司法局和廣州市律師協會團委副書記,周磊律師主動加入廣州市司法局疫情應急法律小程序“廣州司法問律師“的“戰疫律師在線”,在線提供24小時免費解答法律咨詢。在共青團廣州市委員會和共青團廣州市司法局團委的指導下,共同參與組建廣州市律師協會團員青年律師戰疫突擊隊,并擔任副隊長,充分展現律師行業青年生力軍和突擊隊的作用。
2020年3月6日,應廣州市婦女聯合會的邀請,在廣東省婦女維權與信息服務站(廣州站)參加“傾聽婦女心聲關護婦女權益”為主題的婦聯主席接聽熱線活動,為來電婦女解答法律問題。2020年4月7日,應廣州市注冊會計師協會的邀請,為“廣州市注冊會計師協會線上公益課程”直播授課,分享“疫情防控期間,你需要知道的幾個法律問題”專題培訓,在線觀看人數近2000人。
作為廣東省、廣州市青年聯合會的委員,團隊負責人周磊律師先后多次向省、市青少年發展基金會、廣州市慈善會等機構捐款,并號召團隊成員、身邊青年律師主動進行捐贈,提供公益法律服務,勇挑社會責任,展示青年風采。

周磊律師參加“傾聽婦女心聲關護婦女權益”接聽熱線活動
感 言
我們雖然不能馳援武漢,但我們可以為抗“疫”阻擊戰提供力所能及的支持,我們用實際行動為在苦難中的人們祈福,為主動請纓趕赴一線的勇士們加油,我們堅信,在黨和國家的堅強領導下,我們的祝福會凝聚強大的力量,一定能打贏這場沒有硝煙的戰爭!
文 | 周磊
廣東國智律師事務所